向改革要动力 向创新要活力
本文摘要:西部高校也许都不同程度地有过这样的现实经历:引才难、留才难、育才难。特别是对地处西部民族地区的宁夏大学来说,体会更为深刻。记得我校许多领导都曾讲过,每当有博士学位的教师给他们打电话时,他们的第一反应就是这个博士是不是要提出调离。也许这样的

西部高校也许都不同程度地有过这样的现实经历:引才难、留才难、育才难。特别是对地处西部民族地区的宁夏大学来说,体会更为深刻。记得我校许多领导都曾讲过,每当有博士学位的教师给他们打电话时,他们的第一反应就是这个博士是不是要提出调离。也许这样的反应有点儿像“惊弓之鸟”,但确实是我们“求才若渴”的现实写照。

面对困难和问题,如果不识变、不应变、不求变,路只会越走越窄,差距只能越拉越大。经过认真比较分析,宁夏大学坚持将做“人”的文章作为统领“部区合建”和“双一流”建设的第一抓手,抢抓自治区人才领域系列政策红利和“放管服”改革机遇,进一步确立了“人才源是第一资源”“人才强校战略是第一战略”的理念,着眼于“既解决历史遗留问题、又在解决问题中推动发展,既打破长期惯性思维、又激发动力活力,既大力汇聚一批人才、又大胆使用人才”,创造性地探索在西部地区打造人才高地的现实路径。

内外联动、用足机遇

持续优化人才发展生态环境

近年来,宁夏回族自治区以强烈的人才意识,大力实施“人才强区”战略,在人才领域出台政策频次之密、改革力度之大都是空前的。自治区先后出台了《关于深化人才发展体制机制改革若干问题的实施意见》《宁夏回族自治区高层次人才优厚待遇实施办法》《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施办法》《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》等系列制度,在薪资待遇、生活补贴、职称评定、户籍办理、子女入学、配偶安置、医疗保健、住房保障、科研服务等方面提供了优厚条件。特别是加大“放管服”改革,在岗位设置、引才程序、考核评价、职称评审、绩效工资、薪酬分配等方面给予了高校极大自主权。

宁夏大学抢抓机遇,充分释放自治区人才政策红利,争取自治区大力支持,大幅度提高了高层次人才待遇,完善岗位聘用、科研支持、薪酬结构、评价激励等配套政策。在优厚待遇、加强条件建设的同时,突出搭建平台,建设了“国家—自治区—学校”三级重点学科建设体系和“国家—自治区—学校”三级创新平台体系建设;突出“软环境”建设,积极营造有利于人才成长发展的良好环境,培植好人才成长的沃土。学校将队伍建设作为“一把手”工程,实施了各级领导“联系高层次人才”等系列制度,注重工作上多支持、生活上多关心,帮助人才解决实际困难和问题,做到引才留才、知心拴心,不断提高人才“获得感”和“归属感”,以良好的人才发展生态环境加速人才汇聚。

外引内育、引育结合

加速形成英才齐聚发展局面

高校是高层次专业技术人才的聚集地,是关键技术和科研攻关的主阵地。宁夏大学紧密围绕国家区域发展战略和建设高水平学科需求,既筑巢引凤又潜心育苗,先后实施了“宁夏大学人才队伍建设531计划”“‘贺兰山学者’岗位特聘计划”“优秀中青年教师国际化水平提升计划”“青年教师综合实践能力提升计划”“宁夏大学稳定人才支持计划”等5个人才专项计划,建立健全引才稳才的精准支持机制。

目前,学校博士学位教师达到814名,由2016年的32%提升至50%,约占全区具有博士学位总人数的45%。具有博士学位的教师中,“双一流”高校及中国科学院、社科院系统毕业人员占比为67.6%,国(境)外高水平大学毕业人员占比为5.4%。和2016年相比,具有国(境)外访学、求学经历的人员占比由21.3%增至32.6%,具有国内访学、求学经历的人员占比由58%增至62%。

学校坚持高端人才“共有、共享、共用”理念,采取多种形式的柔性引进。通过协议工资制、年薪制等薪酬制度,柔性引进各级各类国家级人才。通过“‘贺兰山学者’岗位特聘计划”,吸引和凝聚了67名具有国内领先水平的学科带头人和较好学术发展潜质的青年学科骨干来校发展。

深化改革、创新机制

充分释放人才创新创造活力

不改革、不创新,人才的积极性、创造性无法真正调动,学校在服务区域经济社会发展中就无法展现担当作为。宁夏大学坚持将人事人才制度改革作为汇聚人才、激发活力、增强可持续发展的有效抓手,切实在用好用活人才、提高人才效能、激发各类人才创造活力上做文章。

具体来说,一是构建岗位动态管理机制。此前,专业技术岗位“评”和“聘”矛盾日益突出,严重制约了学校可持续发展,教职工对此意见很大。在自治区人社厅的大力支持下,学校创新思维、创新模式,通过设立“常设岗”“科技创新特设岗”“新引进博士特设岗”,突出“业绩”“贡献”和“能力”,全面启动了全员分类聘任,真正实现岗位的“能上能下”——139名副高专业技术资格人员从七级岗跨级竞聘到五级岗,129名中级专业技术资格人员从十级岗跨级竞聘到八级岗,另有45名专业技术资格人员从不同专业技术岗位降级。

二是建立分类评价机制。制定和出台以任务为驱动和导向的职称改革制度;建立教师队伍、辅导员、音体美小学科教师等分类专业技术评价机制,进一步激发各类、各层次人才创新活力。

三是创新人员编制管理。出台《宁夏大学实行人员总量管理试点工作实施方案》,深入推进人员总量试点改革,建立“事业编”与“备案编”相结合的编制管理模式,着力解决岗位编制紧缺问题。

四是深化绩效工资改革。打破论资排辈、身份定薪,以多劳多得、优绩优酬为分配原则,完善了以实际贡献为导向的分配机制,充分激发人才队伍内生动力、活力。

今年1月,教育部等六部门印发了《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》,这是指导加强新时代高校教师队伍建设改革的综合性政策文件,特别是对西部地区的高校来说,更是赋予了特别的机遇,释放了特殊的红利,我们必须抓好机遇、用好红利。作为宁夏回族自治区唯一的“部区合建”和“双一流”建设高校,我们将进一步牢固树立学校的人才资源不仅是学校“自有”、更是自治区“共有”的意识,奋力在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区中展现宁夏大学人才力量。

(李学斌 作者系宁夏大学人事处处长、党委教师工作部部长)

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